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名都樽元｜毗邻古北壹号
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名都樽元
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2025 年 10 月举办的上海首次城中村改造集中招商会，正式揭开全市新一轮改造的详细蓝图。这场以 “高质量・可持续・新动能” 为主题的推介活动，明确了 59 个项目的具体规划，标志着上海城中村改造进入标准化推进阶段。以下从核心要素、区域布局、实施机制、推进节点四大维度，详解此次改造计划的核心内容。
3 万亩土地与 3700 亿投资的体量
此次集中推介的改造项目覆盖10 个区域（9 个行政区 + 临港新片区），共计 59 个项目，核心数据创下上海城中村改造以来单次推出的最高纪录：
空间规模：总占地面积近 3 万亩，相当于约 2000 个标准足球场的面积总和，涉及集体建设用地、宅基地及少量低效用地，均符合 “城镇建成区包围、基础设施薄弱、存在安全隐患” 的改造标准。
投资强度：前期改造投资达 2100 亿元，叠加拉动的 1600 亿元建安投资，总投资规模达 3700 亿元，相当于 2025 年上海各区动迁总预算的 2.6 倍，资金密度较 2014-2024 年平均水平提升 40%。
受益范围：参照浦东 27 个已改造项目 “2.56 万亩惠及 2.2 万户” 的比例推算，此次 59 个项目预计将直接覆盖超 4.5 万户居民，间接带动周边配套升级受益人口超 20 万。
10 个板块的差异化定位
10 个推介区域基于自身功能定位形成特色改造矩阵，每个板块均明确核心项目与发展方向：
浦东：作为改造 “主战场”，此次推出项目占比约 25%，依托 “浦易达” 智能平台开展房票试点，同步落地全市首个专项借款管理机制，重点服务 14 个镇的产城融合需求。
临港新片区：以 “一园三片区”（书院产业园、临港大道南北区域、东海农场）为核心，打造 “科创田园” 样板，规划居住与产业空间配比 1:1.2，适配新片区产业人口导入。
宝山：聚焦 “北转型”，罗店老镇项目侧重历史文脉保护，顾村镇项目对接上海机器人产业园实现职住平衡，大场镇项目规划高端人才住宅。
嘉定：14 个项目全部布局于 “两城两区” 核心板块及轨交沿线，可释放 110 万㎡智造空间、239 万㎡居住空间，直接配套智能网联汽车等三大千亿级产业集群。
其他区域：闵行七宝村主打 “古今融合” 文化场景，青浦徐泾项目延续蟠龙古镇保护经验，崇明城桥滨江地块规划低密度生态住宅，奉贤金汇打造 “水系生态宜居新镇”。
资金、路径与主体的三重保障
此次改造采用 “政府引导、市场运作、多方参与” 的标准化模式，明确三大核心机制：
资金筹措：构建 “三级资金池”—— 市财政专项拨款占比 20%，区属国企自筹及专项债配套占比 30%，社会资本通过合作开发、地块摘牌等方式注入占比 50%。其中国开行已为符合条件项目完成全额授信，开通绿色审批通道。
实施路径：分为三类模式 —— 储备改造（政府收储后净地出让）、委托改造（国企牵头 + 企业合作）、集体经济组织自行改造（引入合作方），临港新片区 “科创田园” 等项目采用 “储备 + 委托” 复合模式。
责任主体：实行 “一区一计划、一项目一方案”，各区政府承担主体责任，区属国企可作为借款主体申请专项借款，同时设立 “上海市城中村改造项目招商推介平台” 提供全流程服务，打造 “永不落幕的招商会”。
2026-2027 年的关键时间表
根据市委、市政府总体部署，改造工作按 “启动 — 攻坚 — 收尾” 三阶段推进：
2025 年 10 月 - 2026 年 6 月：完成 59 个项目的实施方案编制，明确土地征收范围、补偿标准及融资方式，同步通过招商平台完成 80% 项目的社会资本对接。
2026 年底前：全面启动包括此次 59 个项目在内的全市 66 个整体改造项目，完成所有地块的征收签约与清场，启动基础设施配套建设。
2027 年底前：基本完成全部项目的改造施工，居民回迁率不低于 95%，配套学校、社区医院等公共服务设施同步投用，实现 “改造完工即功能落地”。
规划与土地的配套保障
为确保计划落地，上海已出台专项支持政策：土地方面，对改造项目采取差异化供应方式，集体经济组织改造项目可定向挂牌出让；规划方面，允许在满足公共利益前提下适当调整容积率，宝山罗店、青浦徐泾等项目已获批提高居住用地占比至 60%。同时免征城市基础设施配套费等行政收费，电力、通信企业降低管网增容费用，进一步降低改造成本。
